通訊員 ?楊益良 唐卓
邵陽(yáng)市邵東市水東江鎮(zhèn)地處婁邵衡三市交界處,矛盾糾紛主要集中在婚戀、土地、勞動(dòng)糾紛等方面。近年來(lái),水東江鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新構(gòu)建“1+1+1”矛盾調(diào)解機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”提供了堅(jiān)強(qiáng)的陣地堡壘。自一站式實(shí)際運(yùn)行以來(lái),鎮(zhèn)矛調(diào)中心、村級(jí)調(diào)解站共受理矛盾糾紛150余起,調(diào)處成功率100%,群眾回訪滿意率100%,無(wú)一起重復(fù)調(diào)解件,無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。2023年,該鎮(zhèn)榮獲“湖南省新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’先進(jìn)典型”稱號(hào)。
?建強(qiáng)“一個(gè)支部”,黨建引領(lǐng)破難題。成立基層政法隊(duì)伍黨支部,由武裝政法委員擔(dān)任黨支部書記,社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦、信訪辦、派出所、司法所等部門共6名黨員轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)重大矛盾糾紛化解。一是強(qiáng)化力量保障。以組織生活為載體,支部每月組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、技能提升、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng),全面加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍黨支部成員的政治理論水平和矛盾調(diào)處能力。二是強(qiáng)化村級(jí)作用。在村一級(jí)成立村級(jí)治調(diào)委員會(huì),由村支部書記帶領(lǐng)熱心黨員、鄉(xiāng)賢、村民代表參與,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛并報(bào)告情況,確?!靶∈虏怀龃濉薄H菑?qiáng)化常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。黨支部堅(jiān)持“一月一匯總一分析研判”,每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析研判,對(duì)重大矛盾實(shí)行聯(lián)合調(diào)處。2023年以來(lái),共處理重大矛盾6起、非正常死亡案件2起。
抓好“一個(gè)中心”,整合資源聚合力。整合便民服務(wù)中心原有的綜治中心和信訪接待室,建設(shè)矛調(diào)中心辦公室、矛盾調(diào)處室和接待大廳,總面積約100平方米。一是部門輪駐聯(lián)動(dòng)調(diào)。利用矛調(diào)中心和鎮(zhèn)政務(wù)大廳相鄰辦公優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟各部門“綠色通道”,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)婚戀、土地、勞動(dòng)糾紛等方面矛盾突出的實(shí)際,組織婦聯(lián)、民政、自然資源、社保、醫(yī)保等部門在中心輪駐辦公,及時(shí)接待和調(diào)處各類型矛盾。同時(shí),將領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪機(jī)制與中心運(yùn)行相結(jié)合,及時(shí)調(diào)度各線矛盾化解。二是專業(yè)力量高效調(diào)。聘用2名法律顧問(wèn)隨叫隨駐,對(duì)涉法涉訴信訪矛盾進(jìn)行調(diào)處化解。選聘2名經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、善于調(diào)解的退休老干部擔(dān)任矛調(diào)中心專職人民調(diào)解員,實(shí)行“坐堂接訪”。2023年以來(lái),累計(jì)下村到組、直奔現(xiàn)場(chǎng)、下沉一線調(diào)處矛盾20起,有效提高了糾紛化解率。三是社會(huì)參與廣泛調(diào)。在轄區(qū)內(nèi)全覆蓋建設(shè)村級(jí)調(diào)解站22個(gè),邀請(qǐng)老黨員、熱心鄉(xiāng)賢、退休老干部、新型就業(yè)志愿者等多方力量積極參與矛盾調(diào)處。目前全鎮(zhèn)村級(jí)調(diào)解站共吸納鄉(xiāng)賢79人,2023年鄉(xiāng)賢累計(jì)參與矛盾調(diào)處25起。
?用活“一個(gè)平臺(tái)”,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)建機(jī)制。依托“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心信息平臺(tái),積極推動(dòng)矛調(diào)中心和網(wǎng)絡(luò)體系同步建設(shè),窗口平臺(tái)與智慧系統(tǒng)一體打造。一是實(shí)行網(wǎng)格化管理機(jī)制。將全鎮(zhèn)劃分為52個(gè)網(wǎng)格,配備22名網(wǎng)格長(zhǎng)、52名網(wǎng)格員,充分發(fā)揮“前哨”作用,推動(dòng)人到“格”中去,事在“網(wǎng)”上辦。二是完善村級(jí)源頭治理機(jī)制。組織開(kāi)展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣運(yùn)用一站式信息平臺(tái),構(gòu)建“矛調(diào)中心—調(diào)解站—網(wǎng)格員”+“信息平臺(tái)”的“3+1”模式,發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)上報(bào)到一站式信息平臺(tái),讓矛盾臺(tái)賬更加清晰。三是構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)群眾“碼”上反映問(wèn)題、“碼”上上報(bào)矛盾,鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)進(jìn)行分析研判,并指派合適人員上門調(diào)解,讓群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦、困難有人幫、問(wèn)題有人管。同時(shí),實(shí)行“周內(nèi)必回訪”機(jī)制,有效避免同一矛盾再次發(fā)生,切實(shí)提高群眾的幸福感和滿意度。
責(zé)編:樊芳
一審:樊芳
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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